۰ نظر

صورتحساب ۵۰۰ میلیاردی ترامپ برای تصاحب معادن اوکراین

ترامپ به زلنسکی یادآور شده که توافق برداشت از معادن کمیاب اوکراین ربطی به پایان جنگ ندارد و اوکراین باید صورتحساب ۵۰۰ میلیارد دلاری خود را با آمریکا تسویه کند.

کد خبر : 97199

تاریخ انتشار :پنجشنبه 9 اسفند 1403 - 16:00

به گزارش خط بازار؛ در بحبوحه افزایش تنش‌های ژئوپلیتیکی و نیاز به افزایش امنیت اقتصادی؛ آمریکا و اوکراین اعلام کرده‌اند که به چارچوبی اولیه برای توافق درباره حقوق معادن نادر و کمیاب اوکراین دست یافته‌اند، توافقی که ماهیت مشارکت بین دو کشور را تغییر می‌دهد و به آمریکا – از نظر ترامپ – اجازه می‌دهد، معادل کمک‌های داده شده به اوکراین در طول جنگ را دریافت کند.این توافق در مقطع حساسی صورت می‌گیرد، در زمانی که واشنگتن تلاش می‌کند، به منابع معدنی راهبردی اوکراین دست یابد تا به واسطه آنها صنایع دفاعی و فناوری خود را تقویت کند.درحالی که کی‌یف امیدوار است، با جذب سرمایه‌های آمریکا از اقتصاد جنگ‌زده و بحران‌زده خود در میان ادامه جنگ با روسیه حمایت کند.با این حال، این توافق با چالش‌ها و موانعی در زمینه اجرا و میزان تأثیرگذاری آن بر حق حاکمیت اوکراین مواجه است، به ویژه بعد از آنکه «ولودمیر زلنسکی»، رئیس جمهور اوکراین پیش‌نویس اولیه طرح آمریکا را رد کرد.در پیش‌نویس اولیه این طرح، آمریکا خواستار تصاحب ۵۰ درصد از معادن کمیاب اوکراین در مقابل کمک‌های نظامی کاخ سفید به کی‌یف در طول جنگش با روسیه است که به ۵۰۰ میلیارد دلار بالغ می‌شود.

انگیزه‌های آمریکا

مهم‌ترین انگیزه‌های ترامپ از امضای بهره‌برداری از معادن کمیاب اوکراین را می‌توان به شرح ذیل ملاحظه کرد:🔺گرفتن هزینه‌های کمک‌های به اوکراینترامپ بارها به مناسبت‌های مختلف گفته بود که خواهان پس گرفتن هزینه‌ کمک‌های آمریکا به اوکراین است. به عنوان مثال او طی سخنرانی در کنفرانس کنش سیاسی محافظه‌کار (CPAC) در ایالت مریلند در ۲۳ فوریه جاری گفت که «با زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین و پوتین، رئیس جمهور روسیه تماس می‌گیرم. تلاش می‌کنم، هزینه‌های صورت گرفته یا معادل آنها را پس بگیرم.»وی افزود: «اروپا مبالغی به اوکراین قرض داده و آنها را پس خواهد گرفت. اما ما اموال خود را بدون هیچ ازایی پرداخت کردیم، به همین دلیل از آنها می‌خواهم در برابر همه آنچه به آنها دادیم، به ما چیزی بدهند.»🔺توافق بخشی از روند پایان دادن به جنگ استبه نظر می‌رسد، دولت ترامپ هرگونه توافق احتمالی با اوکراین را بخشی از روند حل‌وفصل اختلافات و پایان دادن به جنگ می‌داند.در واقع آمریکا به خوبی می‌داند که اکنون بهترین زمان برای دستیابی به توافق با اوکراین است، همچنین معتقد است که زلنسکی در حال حاضر در موقعیت ضعیفی قرار دارد، به همین دلیل خواهان دستیابی به توافق نهایی در سریع‌ترین زمان ممکن با اوست.این درحالی است که بسیاری از معادن اوکراین، بر اساس بسیاری از برآوردها، در مناطق شرقی اوکراین واقع شده است، یعنی مناطقی که شاهد رویارویی نظامی با روسیه هستند.

��اهمیت معادن اوکراین برای اقتصاد آمریکامعادن اوکراین اهمیت بسیار زیادی برای اقتصاد آمریکا دارند. بر اساس برخی گزارش‌ها از ۳۰ معدن نادر و کمیاب اروپا و ۵۰ معدنی که آمریکا آنها را جزو معادن مهم و بسیار مهم طبقه‌بندی می‌کند، ۲۲ معدن در اوکراین قرار دارد.از این معادن در بسیاری از صنایع مانند صنعت ساخت و تولید انواع باتری‌ها، موشک‌ها، هواپیماها و کشتی‌ها استفاده می‌شود. در این زمینه پیش نویس طرح اولیه آمریکا به اوکراین تصاحب ۵۰ درصد از معادن اوکراین یا عائدات ناشی از آن تا مبلغ ۵۰۰ میلیارد دلار را پیشنهاد می‌دهد.��تلاش بر تقویت موضع آمریکا در برابر چین و روسیهتوافق آمریکا و اوکراین نقطه عطف و تحولی مهم در رقابت ژئوسیاسی بین آمریکا و روسیه و چین بر سر منابع طبیعی محسوب می‌شود. اوکراین دارای ذخایر قابل توجهی از معادن نادر و کمیاب مانند تیتانیوم و لیتیوم است که معادنی راهبردی و حیاتی در صنایع نظامی و فناوری هستند.افزون بر آن، تضمین حقوق آمریکا از این منابع، موقعیت راهبردی این کشور در برابر نفوذ روسیه و چین در بازار معادن و مواد معدنی را تقویت خواهد کرد.

محاسبات کی‌یف

در مقابل این انگیزه‌های آمریکا در برابر توافق احتمالی درباره معادن نادر اوکراین، کی‌یف اجرای این توافق را منوط به برخی عوامل کرد که از جمله آنها می‌توان به موارد ذیل اشاره کرد:🔺تلاش برای حفظ تمامیت ارضیانتظار می‌رود، توافق بین آمریکا و اوکراین در بردارنده بندهای قانونی باشد که ماهیت و نوع همکاری بین دو طرف در معادن کمیاب و مهم را مشخص می‌کند.بر این اساس انتظار می‌رود، این بندها احتمالاً شامل حقوق اکتشاف، استخراج و صادرات و همچنین سازوکارهایی در زمینه مشخص کردن سهم هریک از طرف‌ها از درآمدها بین دو طرف شود.این توافق همچنین، احتمالا شامل تعهدات متقابل، مانند سرمایه‌گذاری آمریکا در زیرساخت‌های اوکراین، در ازای در اولویت بودن شرکت‌های آمریکایی برای بهره‌برداری از معادن و استفاده از منابع آن باشد.با این حال، همه این بندها با چالش‌های قانونی مواجه هستند. در حالی که کی‌یف به دنبال تضمین عدم تجاوز به حاکمیت و تمامیت ارضی خود بر معادن و منابع خویش است، واشنگتن در پی حصول درباره بازگشت سرمایه‌گذاری‌های کلان خود در اوکراین است.🔺خواست کی‌یف مبنی بر کاهش سهم آمریکا از درآمدهابا توجه به مخالفت اوکراین با پیش‌نویس اولیه طرح آمریکا مبنی بر دستیابی بر ۵۰ درصد معادن کمیاب یا عایدات و درآمدهای آنها، دو طرف در تلاش برای تعدیل بندهای مالی و اقتصادی توافق هستند.پیش‌نویس جدید احتمالا کاهش سهم آمریکا از معادن و عایدات آنها یا در مقابل آن دادن مشوق‌های بیشتر و مازاد به کی‌یف مانند برنامه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم یا حمایت فنی در استخراج معادن را در برگیرد.

🔺تضمین‌های امنیتی به عنوان شرط اصلی توافقاوکراین بر این باور است، هرگونه توافق با آمریکا باید در برگیرنده ضمانت‌های امنیتی باشد که روسیه را از سوء استفاده و بهره‌برداری از منابع اوکراین یا هدف گرفتن آنها باز دارد.با این حال، پیش‌نویس اولیه طرح هیچ‌گونه تعهد امنیتی آشکاری از سوی طرف آمریکایی به اوکراین ارائه نمی‌دهد، این موضوع با انتقادهای کی‌یف مواجه شد که بر این باور است، دادن حقوق بهره‌برداری از معادن اوکراین بدون تأمین حمایت و پشتیبانی نظامی، اقتصاد اوکراین را در معرض خطر قرار خواهد داد.به همین دلیل، اوکراین تلاش می‌کند، بندی به پیش‌نویس اضافه کند که در بردارنده کمک‌های امنیتی مستمر و همیشگی باشد، مانند دریافت سامانه‌های پدافندی پیشرفته یا تضمین‌های دیپلماتیک آمریکایی در برابر هرگونه تهدیدات روسیه در آینده.🔺میزان استفاده اوکراین از این توافقبرخی بر این باورند، اگرچه آمریکایی‌ها از این توافق تحت عنوان پرداخت صورتحساب‌های قدیمی نام می‌برند، اما فرصت طلایی بزرگی برای اقتصاد اوکراین است.به گفته ناظران، این توافق موجب جلب سرمایه‌گذاری‌های کلان آمریکا در داخل اوکراین خواهد شد که بخش معادن و زیرساخت‌های صنعتی این کشور را تقویت خواهد کرد.اما با همه اینها این قرارداد نگرانی‌های بسیاری را درباره سلطه شرکت‌های آمریکا بر بخش حساس و حیاتی معادن اوکراین ایجاد کرده و این تهدیدی بزرگ برای فرصت‌های سرمایه‌گذاری محلی و داخلی ایجاد می‌کند.به احتمال زیاد اوکراین به دنبال افزودن بندهایی به توافق است که درصد معینی از درآمدهای حاصل از معادن را در داخل کشور دارد، همچنین شرکت‌های آمریکایی را متعهد به انتقال فناوری و ایجاد شغل برای اوکراینی‌ها کند.

در مقابل، آمریکا خواهان حداکثر آزادی بهره‌برداری از منابع اوکراین از جمله معادن نادر و کمیاب این کشور است و این از جمله نقاط مورد اختلافات در دستیابی به توافق نهایی است .🔺تلاش برای تبدیل توافق به چالشی در روابط مسکو-واشنگتنمذاکرات درباره دستیابی به توافق تنش‌های سیاسی بین واشنگتن و کی‌یف به همراه داشت، به ویژه پس از اظهارات ترامپ که زلنسکی را فردی «ناتوان و ضعیف در مذاکره» توصیف کرد و از دولت بایدن سوء استفاده کرد. ادامه این تنش‌ها در دور کردن و به حاشیه راندن زلنسکی از مذاکرات بین واشنگتن و مسکو نمود پیدا کرد. دور کردن زلنسکی از مذاکرات ترامپ – پوتین درحالی که یکی از مهم‌ترین موضوعات گفتگو پرونده اوکراین و پایان دادن جنگ در آن بود، نگرانی‌های بسیاری را در اوکراین ایجاد کرد.همچنین، ترس از کاهش حمایت آمریکا از اوکراین در صورت عدم دستیابی به توافق، باعث افزایش فشار بر دولت اوکراین برای یافتن یک توافق شده است، به ویژه آنکه ترامپ تهدید کرده، خدمات اینترنتی Starlink در اوکراین در صورت عدم موافقت کی‌یف متوقف خواهد کرد. در این زمینه، کی‌یف ممکن است شرایطی را در رابطه با روند جنگ اوکراین و مذاکرات جاری بین آمریکا و روسیه در چارچوب توافق احتمالی درباره معادن این کشور با واشنگتن تعیین کند.

🔺میزان استفاده از توافق در روند بازسازی اوکراینبرخی گزارش‌ها حاکی از آن است که شرایط توافق احتمالی اوکراین و آمریکا شامل ایجاد یک صندوق بازسازی است که به طور مشترک توسط دو کشور مدیریت می‌شود و در پروژه‌های داخلی اوکراین سرمایه‌گذاری می‌کند و سرمایه‌گذاری‌هایی را برای افزایش توسعه به وپژه در دو بخش معدن و بنادر اوکراین جذب می‌کند. در این توافقنامه همچنین مقرر شده است که سهم آمریکا در این صندوق ۵۰۰ میلیارد دلار باشد، مشروط بر اینکه سرمایه‌گذاری اوکراین در آن دو برابر آمریکا باشد، اما تصریح نشده که این مبلغ به ایالات متحده پرداخت شود.در پایان باید گفت، به نظر می‌رسد، توافق معادن کمیاب بین آمریکا و اوکراین گامی سرنوشت‌ساز در پایان دادن به جنگ اوکراین و روسیه باشد، اما شرط اصلی آن نیست. این بدین معناست که حتی اگر هم زلنسکی راضی به شرایط پایان جنگ با روسیه نباشد، ترامپ او را بابت ۵۰۰ میلیارد دلار کمک‌های دریافت کرده از آمریکا خواهد دوشید.

منبع: فارس