در حالی که توانیر و وزارت نیرو قرارداد متفاوتی با شرکتهای تولید برق زیر مجموعه‌شان منعقد می‌کنند،‌ شرکتهای خصوصی تولید برق از قراردادهای یک طرفه و بدون رعایت صلاح آنها، علیه توانیر به شورای رقابت شکایت کردند.